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企业寄望政策更精准匹配 养老攻坚

作者:匿名
阅读量:2298
时间:2019-11-11 16:52:31

 

鲁治坤吴京

根据国家老龄委员会办公室最近发布的数据,从1999年中国进入老龄化社会到2018年,中国老年人口增加了1.18亿,成为世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家。据估计,到2035年左右,中国老年人口占总人口的比例将超过1/4,到2050年左右将超过1/3。

人口结构的变化从供给和需求两个方面影响着中国的经济和社会发展。养老产业正在向养老产业扩展和升级。许多企业正在测试水基养老服务。他们在观念和模式上不断创新,极大地丰富了养老服务的供给。

然而,与此同时,当国家提出包容性养老金的概念时,养老金服务仍然面临着供需失衡的问题。如何准确匹配供需双方已成为政府、企业乃至社会各界共同面临的问题。

人口结构的变化促进了对养老的需求

早在2000年,65岁及以上人口的比例达到7.0%,0-14岁人口的比例为22.9%。2018年,65岁及以上人口比例达到11.9%,0-14岁人口比例降至16.9%,人口老龄化程度继续加深。中国人口年龄结构仅用了18年左右就从成年人转变为老年人。

根据国家统计局近日发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告,新中国成立70年来,中国人口再生产格局发生了两次变化。随着老龄化年龄结构的初步形成,中国已经进入老龄化社会。

国家发展和改革委员会社会事务部主任欧晓丽(Ou Xiaoli)在最近接受新华社采访时表示,人口老龄化不是祸害,而是经济和社会发展进步的产物,是不可逆转的客观发展趋势,也是国际社会面临的重大问题。

“超大规模老龄化人口、超快速老龄化过程、超早期老龄化阶段、超稳定老龄化结构是我国老龄化的四大特征。事实上,老龄化不仅是一个民生问题,如养老问题,也是一个社会转型问题。它对整个社会的影响是深远的。整个社会的形态,供需双方都在变化,竞争机制也在变化。”盘古智库老龄社会研究中心的研究员李佳说。

在他看来,目前中国养老服务市场呈现出不平衡的发展。中高人口的养老金服务相当完善,而一般公众的养老金服务却相当缺乏。"一些养老机构过于拥挤,而另一些却被忽视了。"至于如何优化养老服务模式,李佳认为应从“一体两翼”入手,即创新,“两翼”即政策体系和产业发展。“在老龄产业的发展中,政府应该充当裁判,让企业成为运动员。政府应该创造条件,扩大企业进入这个行业的可能性。鼓励平台企业参与该行业,让他们看到广阔的前景。”

盘古智库老龄化社会研究中心发布的一份报告显示,根据2019年8月27日国家卫生委员会新闻发布会的内容,目前中国60岁及以上人口接近2.5亿,其中残疾人口超过4000万。一方面,它可以通过提高老年人群体的健康预期寿命和生活质量,为老年人、预防、康复和护理提供支持性环境,以及通过预防疾病和促进健康,大大减轻政府和社会的财政负担。另一方面,健康活跃的老年群体的增加会导致人力资本贬值率的降低,这有利于第二次人口红利的形成。此外,健康老龄化时期老龄人口的需求更加多样化,这不仅会促进养老产品、保险产品、医疗护理行业等的繁荣发展。,但也增加了更多行业的就业。

住房企业纷纷规划养老产业。

目前,在产业层面,养老产业正在向养老产业扩展和升级。除了传统养老机构的快速发展之外,养老设施和老年床、老年制造业和老年消费也催生了更多的产业。

工业和信息化部的数据显示,中国老龄产业发展迅速。截至2018年底,共有168,000家养老机构和设施,比2014年增加了74,000家,该行业的规模在四年内翻了一番以上。根据相关预测,仅养老金行业在2020年就将达到7.7万亿元,2030年将超过20万亿元。

面对这个万亿美元的市场,许多企业已经开始探索试水。以领先的住宅公司万科为例,经过几年的探索和实践,万科在北京的养老业务已经集中在两条主要产品线上——强调专业护理能力的怡园和建立睦邻友好关系的绥远。怡园是该市的全日制护理中心,以北京怡园广西老年公寓为代表。相应的客户主要是半自理老人和残疾老人,他们对专业护理、康复甚至医疗有强烈的需求。绥远是一个持续护理社区,以北京绥远老年护理中心为代表,主要为所有年龄的老年人提供护理项目。主要客户对丰富的文化和社会生活有更强烈的需求。

北京绥远养老中心是政府与企业合作的尝试,也是北京罕见的大型政府与企业合作养老项目。北京万科养老金业务负责人告诉记者,在北京万科,养老金是基础房地产市场的重要支撑业务,而北京绥远则是待结算养老金布局的重要棋子。作为万科养老理念创新的典型范例,“幸福银行”的理念被深深引入新开业的北京绥远养老中心,并在万科北部地区的七个养老项目中迅速推广。

「目前,机构照顾老人的迅速发展,是影响老人服务行业发展的一个重要因素。正如等级医院在医疗体系中发挥作用一样,机构养老金在整个社会的制度建设、专业保障和能力提高中发挥着至关重要的作用。”远洋运输集团的高级管理层告诉记者。

中远养老作为行业内较早进入养老领域的企业,现已实现了以“优质养老产品线春暄茂”和“优质护理医院产品线春暄悦”开发的全链条养老服务。其高端养老品牌春暄茂以服务和运营为核心竞争力,整合内外资源,补充养老产业。

在产品线业务层面,毛春轩为不同健康状态的老年人打造了cb老年公寓、clrc老年社区、cbn养老院等多条产品线,逐步实现不同类型老年人养老服务的全链覆盖。

“毛春暄的特点在于从一开始就选择专业化的道路,并选择养老金行业中最具挑战性的商业部门——痴呆症护理。春暄茂与美国领先的老年护理提供商meridian合作,结合老年人的生活习惯、生活经历、中国文化和中国社会特点,为老年痴呆症患者的长期护理服务提供了强有力的支持。”远洋运输集团的高级管理层表示。

近年来,随着人们生活方式的改变和对高质量生活的追求,养老产品变得越来越多样化。从居家护理、旅居护理、医疗护理、文化护理到智能护理,一种新的老年产业模式的不断出现正在改变老年人的生活方式和固有观念。

通过产业链的协调发展和产品创新,大爱成控股推出了“书院式养老”模式,在北京、天津、河北、香河、长三角、崇明岛、浙江、宁波等地建立了健康美丽的各个年龄段的社区和配套设施。在多次海外访问后,大爱诚集团总裁李大雁和他的团队更加感到,家庭的概念深深植根于中国人民的心中,中国的老年人不适合被孤立。“要养老,关键是要创新模式。如何以中国老年人的需求为核心,为他们及其三代同堂的家庭提供服务是关键。”李大雁说道。

产业急需政策匹配

9月24日,民政部发布了《关于进一步扩大养老服务供给、促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《意见》),提出全方位优化养老服务有效供给,繁荣养老产品市场,培育新型养老服务消费方式。其中,在房地产领域,《意见》具体指出,要实施社区养老服务设施建设行动计划,指导、监督、检查各地确保新建住宅区养老服务配套设施。

业内人士认为,民政部发布文件,提出扩大养老服务供给,促进养老服务消费,主要与中国当前老龄化的加深有关。在中国老龄化加深、养老保障政策不断出台、中高端养老消费逐步规模化的影响下,中国养老产业有望迎来新的发展机遇。

目前,中国的养老制度主要有三种基本模式。一种是居家养老,以家庭成员为养老的主要支持主体,符合中国传统的“养儿防老”思想。大多数农村人口以家庭养老为主,占养老总量的90%。一是社区养老金,依靠政府、家庭成员和社会力量为老年人提供养老金服务,占养老金总额的7%。一种是机构养老金,如疗养院、养老公寓(养老房地产)等。该基金以社会保障制度为基础,按综合机构组成部分提供养老金资源,占养老金总额的3%。

据艾瑞咨询(iResearch Consulting)称,养老金行业将在2019年达到4.4万亿元,2023年达到13万亿元,复合年增长率为30%。根据目前对2.4亿60岁以上老人的计算,假设所有老人每月基本消费500元,医疗服务费每月500元,残疾和弱智老人比例为20%,护理费每月1500元,静态养老市场空间近4万亿元,市场空间约为4.5万亿元加上大病、生活费、休闲娱乐等费用。

虽然前景广阔,但老龄产业也面临许多问题。其中,专业人才的缺乏尤为突出。“一线护士主要是中年女性,毕业后进入护理专业的比例不高。与妻子、保姆和医院护士相比,老年护理服务的特点是责任大、风险高、工资低和缺乏对其工作的社会尊重。因此,绝大多数年轻人选择在工作一年后离开,护理服务人员的差距继续扩大。对于养老金行业来说,最高的运营成本是劳动力成本,企业很难在支付高薪的同时维持正常运营。”北京万科养老金业务负责人表示。

“养老产业前景广阔。我希望国家能够在高等院校的专业设置、人才培养和资格认证等层面建立一个更加完善的体系,以培养专业人才,提高服务质量,与全行业共同发展。”远洋运输集团高级管理层表示。

与此同时,普惠的养老保险在实际操作中仍面临诸多困难。上述北京万科养老服务负责人表示,养老服务的刚性成本是显而易见的,而仅仅依靠客户的养老,绝大多数客户负担不起优质的养老服务。依靠经验来提高效率或利用科技工具来挖掘成本潜力是有限的。要发展这一产业,通过以市场为导向的手段提高支付能力是必不可少的解决办法,需要通过国家政策加以促进。目前,国家正在实施长期护理保险制度。如何使政策更加恰当和匹配,希望加强与行业内运营商的互动交流。

“普惠公司的初衷很好,但现在因为它刚刚起步,还没有产生任何明显的效果。在此之前,公共和私人养老机构一直在这样做,比如政府给予优惠政策和补贴。普惠公司的老年保健覆盖广泛的领域。在实际操作中,应特别注意不同地方之间的差异。城乡、一级和二级城市以及三级和四级城市的养老状况存在很大差异。因此,政策应该更加准确,不是提供资金服务,而是将政策与客户联系起来。”李佳说。

资料来源:中国商业网

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